שכונה 360°
תשתית ובינוי
2. תהליך תכנון שיתופי
תהליך תכנון שיתופי מעודד מתן ביטוי לבעלי העניין השונים, מאפשר חילופי מידע, ומסייע להשיג תכנון מיטבי ומותאם. קיימות שיטות שונות לניהול תהליך תכנון שיתופי, והוא עשוי לכלול אחד או יותר מהבאים: מפגשים סביב שולחנות עגולים, מפגשים עם קבוצות מיקוד, כנסים מקצועיים, סדנאות תכנון, סיורים באזור המתוכנן ועוד.
דרישה
ניקוד מירבי > 2
יש לעמוד בכל הדרישות הבאות (2 נקודות):
1. תנוסח ותוצג תוכנית המיישמת שיתוף בעלי עניין בתהליך התכנון של הפרויקט.
2. שיתוף בעלי העניין יתבצע באמצעות הגורמים הבאים, חלקם או כולם: יועץ שיתוף ציבור, גורם מקצועי ברשות המקומית, מנגנון ניהול מקומי, גורם מקצועי רלוונטי אחר.
3. על הליך שיתוף הציבור לכלול לכל הפחות את השלבים הבאים:
א. מיפוי בעלי העניין: יוצג ניתוח של בעלי העניין הכולל פירוט של קבוצות אוכלוסייה ובעלי עניין שונים (תושבים מקבוצות שונות, בעלי עסקים, נציגי מגזר שלישי, נציגי ממשל ורשויות, מפעילי שירותים ועוד). בתוכניות התחדשות עירונית, יאותרו מנגנונים ותהליכים קהילתיים קיימים וקבוצות מנהיגות מקומיות כדי לשתפם בתהליך התכנון.
ב. תיאום ציפיות וניסוח מטרות התהליך: בשיתוף בעלי העניין ייערך תיאום ציפיות ויוחלט על מטרות התהליך ועל הסוגיות והנושאים שבהם הוא יעסוק.
ג. ארגון התהליך: יוסכם על המקום שבו יתנהל התהליך, לוח הזמנים שלו והתאמתו לאבני הדרך ולנקודות זמן רלוונטיות בתהליך התכנון.
ד. עידוד ההשתתפות בתהליך והנגשת מידע: יוצגו הדרכים שיעודדו את השתתפות בעלי העניין בתהליך והאמצעים להנגשת המידע עבורם. יש להתייחס לאופן ולתדירות הפנייה לבעלי עניין שונים, לצורך בהנגשת המידע לאוכלוסיות שונות (שׂפה ומדיה), לשימוש באמצעי פרסום, תקשורת או רשתות חברתיות, להדפסת המידע והצגתו במקומות הומי קהל, ליצירת פלטפורמה קבועה להעברת מידע למשתתפים ועוד. מומלץ כי מידע נגיש על הפרויקט יוצג לציבור הרחב באתר אינטרנט ייעודי.
ה. סיכום התובנות והצגת אופן הטמעתן בתכנון ובפיתוח: יוצג סיכום של התובנות וההצעות שעלו מתוך תהליך השיתוף, ויוצג האופן שבו הן יבואו לידי ביטוי בתכנון ובפיתוח. אם ישנן תובנות שלא ניתן להטמיע בתהליך התכנון והפיתוח יש להסביר את הסיבות לכך.
4. הטמעת התובנות בפועל: יוצג האופן שבו תובנות אשר עלו בהליך שיתוף בעלי העניין הוטמעו בתכנון ובפיתוח של השכונה, לרבות שילובם של אנשי מקצוע אשר יקדמו את החזון והמטרות שהוגדרו עבור התוכנית כחלק מצוות התכנון. אם ישנן תובנות שלא הוטמעו בתכנון ובפיתוח יש להסביר את הסיבות לכך.
בשלב ג' יש לעמוד גם בדרישות הבאות:
5. ימונה איש מקצוע אשר ילווה את תהליך שיתוף הציבור גם בשלב השיווק והביצוע.
6.התכנון המפורט של לפחות 25% מהמרחבים הציבוריים (בדגש על שצ"פים) בפרויקט יתקיים בשיתוף התושבים הקיימים והעתידיים (ככל שידועים), כך שיתאים לצרכיהם ולמציאות המשתנה.
הגדרות
עם תחילת עבודת התכנון, יוגדרו על-ידי צוות הפרויקט בעלי העניין המושפעים מהתוכנית ואשר חשוב לשתף אותם בהכנת התוכנית. ניתן לשייך את בעלי העניין לקבוצות על בסיס הפרמטרים הבאים, וכן על בסיס פרמטרים נוספים שייבחרו בהתאם לקונטקסט הפרטני של התוכנית:
-
מגורים ושכנות – התושבים המתגוררים בשטח עצמו ואלה המתגוררים בשכנות.
-
משתמשים ומתעניינים – המשתמשים והמתעניינים בשטח, ובהם אנשים פרטיים, בעלי מקצוע, גופים מקצועיים וארגוני חברה אזרחית.
-
חזקה – בעלי החזקה על השטח, הכולל הן את בעלי הקרקעות או את בעלי הזיכיונות לשימוש בקרקעות.
-
התארגנות של תושבים סביב צרכים או מוסדות, לדוגמה: ועדי בתים, ועדי שכונות.
קבוצת תושבים המובילה ופועלת להשפיע על קבלת החלטות ועל קידום אינטרסים משותפים של תושבי השכונה ובשמם.
הערות
ניקוד יינתן עבור ביצוע של סעיפים 2 וגם 3
01
ההערות של המשרד להגנת הסביבה מתעדכנות מעת לעת, ויש לפעול על-פי ההנחיות המעודכנות ביותר.
02